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益州九郡，地大物博，疆域辽阔。
下辖有汉中郡、巴郡、广汉郡、蜀郡、犍为郡、牂牁（zangke）郡、越巂（xi）郡、益州郡、永昌郡，其中益州郡是和益州同名的郡。演义中，张松献图时益州共有十几个郡，究其原因，是因为益州还包括了西南蛮夷的三个属国，这三个属国和郡几乎等同级别，故此张松献图的时候，郡的总数多达十几个。
后来，刘备领兵入川，将益州郡治下的梓潼县升级为郡，又把巴郡一分为三，分为巴西郡、巴东郡和巴郡，使得益州有了十五个郡。
刘焉担任益州牧，虽然下辖只有九郡，却依旧管理着大片土地。
可惜，刘焉占领益州，地盘虽大，却也是名不符其实。
且不谈王灿占据汉中不听刘焉号令，光是西南蛮夷的三个属国就经常袭扰益州，弄得刘焉烦不胜烦。虽然刘焉痛恨蛮夷，却又无法剿灭蛮夷，因为蛮夷常年住在山林中，深山老林多蚊虫猛兽，士兵进入后，根本不是蛮夷的对手。
相比于刘焉，王灿控制汉中一郡，地盘虽然没有刘焉大，整体的实力却不比刘焉弱，因为刘焉控制的郡县多，却不是所有的郡县都听从刘焉的号令，只是名义上听从刘焉的调遣而已。再者，刘焉还必须考虑地方的控制力，要在每一郡驻留一定的兵力，威慑心思叵测的大族，诸多羁绊使得刘焉的兵力无法全部收拢在一起。
王灿以一郡之力抗衡刘焉，杀死张鲁后，刘焉也只能沉默不言，任由王灿割据汉中自立，称霸一方。
不过，刘焉还是要面子的，他广发檄文声讨王灿，将自己的面子撑起来。
刘焉声讨王灿，说王灿目无朝廷，罔顾国法，是国之逆贼。
然而，王灿得到消息后，也是不甘示弱，发檄文声讨刘焉，说刘焉借着皇室宗亲的名义杀朝廷使臣，占据益州自立，目无朝廷，想要让自己的儿子继承益州牧，种种做法都是以权谋私，不顾国法，檄文中还劝说刘焉主动辞去益州牧，另选贤能，执掌益州。
刘焉和王灿都没有发兵，选择了不痛不痒的方式打口水仗。
然而，王灿对刘焉的喝骂置之不理，丝毫不放在心上。
因为暂止兵戈是王灿和程昱、郭嘉、荀攸定下的策略，汉中连番大战，需要一定的时间休养生息。刘焉听到王灿的檄文，整日郁郁寡欢，经常气得晕厥在地，更有时候气得吐血。两边打口水仗，王灿吃得好，睡得香，有美人相伴。刘焉的身体却是每况愈下，摇摇欲坠，半截身子已经进入棺材。
……
成都，贾府。
内厅，书房中。
贾龙坐在主位上，下方坐着两个身穿黑色长袍的中年人，这两人都是博领大衫，衣袂飘飘，身体端坐着，自有一股气度显现出来。
“贾公，王灿歼灭张鲁大军，士气正盛，正应该立刻发兵攻打成都，有道是一而再，再而衰，三而竭，时间拖得越长，情况对王灿就越不利，刘焉的损失也能迅速的恢复过来。等刘焉实力恢复了，想要攻打成都就有些困难了。”
说话的人坐在左侧，名叫李元，字伯明，是益州李家的嫡系。
此人长着一张国字脸，颌下三缕短须，一双眼睛炯炯有神，透出一股精明的气度。当初赵韪领兵剿灭李家，李元因为外出有事才逃过一劫。李家被灭族，李元对于刘焉恨之入骨，巴不得王灿立刻领兵攻入成都，将刘焉挫骨扬灰，以泄心中之恨。
贾龙闻言，冷笑两声，说道：“伯明，王灿掌握着主动权，是否攻打成都，都有安排，现在是我们求王灿攻入成都，杀死刘焉，而不是我们命令王灿攻打成都。”
李元哼了声，说道：“有我等相助，可保万无一失，他害怕什么？”
贾龙微微叹气，说道：“王灿当然不怕刘焉，但他害怕我们势大，不便于控制，因此要休整大军，等秋收过后再动手。”
这时候，坐在右侧的中年人说话了，他捋了捋颌下短须，说道：“如此说来，王灿也是视我益州大族为豺狼虎豹，想要剿灭我们的人。若是王灿攻入益州，无异于引狼入室，恐怕又是第二个刘焉了。”
此人名叫崔赫，是益州崔家的家主。
贾龙闻言，脸上露出不屑之色，淡淡的说道：“崔家主，王灿占据汉中，雄霸一方，岂会任由益州大族摆布。所谓顺者昌，逆者亡，王灿入益州，大族愿意归顺自然能得到好处，不愿意归顺，王灿也不会追究；但若是做出和王灿利益相悖的事情，肯定是刀斧相加，不会有任何仁慈。”
“王灿给我的承诺是他不会做种过河拆桥的事情，但前提是益州大族不得扰乱益州安定，哄抬物价等影响益州的事情，一旦发现，抄家灭族。我观王灿，有雄主之资，值得追随，我贾... -->>
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